日前，陕西省国资委批复同意了陕西有色集团上报的改组为国有资本投资运营公司试点工作实施方案，标志着该集团国有企业改革加速“破局”，迈出了实质性一步。

去年以来，陕西有色集团加快推进国有企业改革改制工作。2016年4月，集团组建了由主要领导任组长的国有企业改革领导小组。三季度，先后编制完成了国有企业改革实施方案、国有资本投资运营公司试点工作实施方案。省国资委于去年11月聘请专家学者和省直有关部门负责人对试点方案进行了评审，提出了修改意见。今年上半年，集团公司进一步完善修改方案，并上报省国资委最终得到审核批准。

根据方案，陕西有色集团将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》、国务院《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》及陕西省推进国资国企改革的相关文件为指导，打造国有资本投资运营专业平台，通过开展产业培育、投资融资、资本整合等，推动陕西有色金属产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退等方式，促进国有资本合理流动，实现保值增值；充分发挥资本运作专业平台的作用，提高资本运作专业水平，依托资本市场加快国有资本的证券化水平，不断提升上市公司融资能力，推动产融互动融合发展，实现国有资本保值增值。

根据方案，省国资委将实现由管企业向管资本的重要转变，将行使的部分产权管理和重大事项决策等出资人权利，授权集团公司董事会行使；将依法应由集团公司自主经营决策的事项，归位于集团公司董事会；将延伸到子企业的管理事项，归位于集团公司。

下一步，陕西有色集团将围绕国有资本投资运营公司的功能定位和试点工作要求，在加快优化产业布局和结构调整的同时，积极推动集团公司职能转变，调整优化组织架构，完善管控体系，健全配套制度与流程，转变对权属企业的管理方式。在集团和权属企业层面实施规范董事建设、董事会选聘经理层成员、薪酬分配差异化等领域的改革，通过先行先试与大胆探索，为我省全面深化国企改革提供可复制、可借鉴、可推广的经验和方法。